Об ответственности родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
В развитие конституционной нормы ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Кроме того, в соответствии со ст. 64 СК РФ на родителей возлагается защита прав и интересов детей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителем, опекуном, попечителем) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Рассматриваемое правонарушение заключается в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Например, если ребенок без уважительных причин пропускает занятия в школе, а родители не контролируют посещение им учебного заведения, если ребенок нуждается в медицинской помощи, а родители не обеспечивают ее своевременное оказание и др.
За данное правонарушение, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на родителей (законных представителей) может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Закон запрещает родителям при осуществлении родительских прав причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Жестокое обращение может выражаться, например, в нанесении побоев, непредоставлении пищи, одежды, других действиях (бездействии), приносящих физическое или душевное страдание ребенку.
За совершение данного преступления виновному грозит до 3 лет лишения свободы. В случаях, когда жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание, такие действия дополнительно будут квалифицированы по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сообщить о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с ребенком, можно в организации и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
Учреждения и должностные лица, занимающиеся защитой прав детей
| Прокуратура | Ефимова Юлия Александровна – помощник прокурора | 6-49-41 |
| Муниципальная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Давыдова Светлана Николаевна – председатель КДН и ЗП Афонина Марина Андреевна – заместитель председателя комиссии Подколзина Ирина Владимировна – главный специалист, общественный секретарь муниципальной комиссии |
6-16-92 |
| Комитет по образованию |
Мельник Елена Анатольевна – председатель комитета по образованию Евтеев Виктор Сергеевич – заместитель председателя комитета по образованию Тишанинова Юлия Игоревна – специалист комитета по образованию |
6-59-41 6-55-28 6-58-81 |
| Отдел опеки и попечительства | Морозова Полина Васильевна – руководитель отдела | 6-59-13 |
| Комитет социальной защиты населения | Косарева Валентина Петровна – председатель комитета социальной защиты населения | 5-08-93 |
| Подразделение по делам несовершеннолетних при МО МВД РФ Ефремовский | Вдовина Ирина Владимировна – начальник отдела ПДН
Буравцова Надежда Владимировна – инспектор по делам несовершеннолетних |
6-16-82 |
| ППМС – центр «Доверие» | Закуповская Татьяна Николаевна – заведующая отделом ППМС центра «Доверие» | 6-13-36 |
| Центр занятости населения | Жеребцова Светлана Николаевна – директор ЦЗН | 6-61-55 |
| Уполномоченный по правам ребенка по Тульской области | Зыкова Наталия Алексеевна | 8-4872-324-51-68 |
Сообщить о пропусках учебных занятий без уважительной причины в МКОУ "СШ № 10" по тел. 8 (48741) 4-08-71.
Администрация МКОУ "СШ №10" информирует родителей и законных представителей несовершеннолетних, об обеспечении получения детьми общего образования в общеобразовательном учреждении
Согласно ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Под общим имеется в виду образование всех трех уровней, т.е. начальное общее, основное общее и среднее общее образование.
В соответствии с п. 2 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее - CK РФ) родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего общего образования, а также с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Часть 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) устанавливает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа для родителей и других законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Обязанности родителей устанавливаются требованиями гл. 12 СК РФ.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает обязанность родителей (законных представителей) несовершеннолетних соблюдать правила внутреннего распорядка образовательной организации, требования локальных нормативных актов, устанавливающих режим занятий, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Эта обязанность практически не подкреплена мерами юридической ответственности за ее неисполнение, за исключением случаев, когда нарушение сопряжено с другими правонарушениями, предусмотренными гражданским, административным или уголовным законодательством (например, с причинением вреда имуществу, чести и достоинству обучающихся, работников, хулиганскими действиями и т. п.).
Административный штраф за совершение несовершеннолетним мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ), при отсутствии у несовершеннолетнего заработка, взыскивается с его родителей (законных представителей).
Ответственность родителей или иных законных представителей предусмотрена также за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.22 КоАП РФ).
Согласно ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (далее - УК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности (если деяние соединено с жестоким обращением), наказывается в уголовном порядке (от штрафа и исправительных работ вплоть до лишения свободы).
Обязанность родителей (уважать честь и достоинство обучающихся и работников), невыполнение которой влечет за собой привлечение их к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения морального вреда, предусмотрена ст. 44 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Аналогичную ответственность гражданское законодательство устанавливает за причинение родителями вреда деловой репутации организации, осуществляющей образовательную деятельность.
ВНИМАНИЕ!
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся могут также нести юридическую ответственность за нарушения, предусмотренные иными федеральными законами.
В частности, ст. 150 УК РФ устанавливает наказание за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное родителем либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.